多元化筹集资金  个性化提升能力  精细化创设平台
团市委“三位一体”模式服务农村“8090”青年创业就业

    近年来，湖州团市委致力大众创业、万众创新，不断强化创业带动就业，紧贴农村青年需求，整合多方资源，创新建立以多元化筹集资金、个性化提升能力、精细化创设平台为主要内容的创业就业帮扶综合服务模式，有效破解了农村青年创业资金难筹、经验技能不足、创业阵地不多等关键性难题，形成了稳定就业和激情创业的良好互动局面。截至目前，全市有县级以上农村“8090”青年致富带头人协会6个，创业会员283名，带动“8090”人员就业13000余人；累计发放青年就业创业小额贷款9415笔、金额10.58亿元，惠及创业青年5600多名。其主要做法是：
    一、多元化筹集资金，让农村青年创业就业“启得动”
    一是契合需求抓金融政策。青年就业创业工作从2010年起连续被纳入市委市政府“十大民生实事工程”，明确每年通过实施贷款贴息等，帮扶市级优秀创业项目100项，发放市级青年创业贷款8000万元。联合市人民银行出台专项政策，强化资金保障，将市本级城镇创业青年纳入《湖州市本级小额担保贷款实施办法》扶持对象，放宽现有政策身份限制条件，给予政策性的风险补偿和资金支持。二是注重创新抓金融产品。以“贷款成功率、工作实效性、青年满意度”为标准，鼓励和引导农信联社和邮储银行等金融机构创新贷款品种。市本级在全国首推不规范抵质押物小额担保贷款，并相继推出青年创业商务贷款、青年创业小企业贷款等贷款品种，在贷款额度上最高可达500万元，在利率上给予最高20%左右的优惠。德清团县委联合佐力小贷推出“电贷通”，面向电商青年发放贷款额度小、周期短、发放快的贷款产品。安吉县针对不同创业时期青年推出“助创”、“助飞”两类贷款，最高额度分别在10万元（含）、100万元（含）以内。去年以来，全市已发放贷款2304笔，贷款金额3.23亿元。三是完善方式抓融资覆盖。着眼于方便青年融资、扩大政策实施覆盖面，不断完善贷款方式。如团市委与邮储银行合发《关于进一步加强城乡青年创业小额贷款工作的通知》，明确规定由团干部推荐的青年贷款原则上在7个工作日内给予回复。依托农信联社、邮储银行等，开展农村青年信用示范户评比活动，对评定的“农村青年信用示范户”给予5—20万元的基准利率小额贷款。联合邮储银行等去年举办“5·28青年创业贷款现场对接会”，到现场符合条件的青年可享受最低年利率7%的优惠利率，同时持有失业证的创业青年还可以享受市就业局贷款贴息政策，当日帮助209名创业青年成功办理贷款6500万元。
    二、个性化提升能力，让农村青年创业就业“走得稳”
    一是创设创业大讲堂。依托市农民学院，组织优秀创业者、创业专家等设计、推出100讲农村青年创业教育课程，涵盖茶叶、果蔬、花卉苗木和甲鱼、土鸡等种养殖业各领域，以“乡镇统一组织、县区统筹整合，市本级统配服务”为原则，大力开展“农村青年创业系列大讲堂活动”等行动，去年以来，已举办农村实用知识讲座21场，服务青年2000余人次。结合农村青年学习和成长需求，市农民学院开设继续教育学历班，组织农村青年系统学习“农业经济管理”专业系列课程，目前举办2期，招收学员64人。二是创新创业帮带机制。结合农村青年创业过程中共性和个性的技术问题，加强与高校、科研机构的合作，充分发挥农科教联盟、科技特派员、农技指导员的作用，依托农业部门，实施“一名浙大首席专家+一个本地项目帮扶团队+一个农村青年创业项目”的农村青年创业导师帮带机制，全面提升了导师帮带的层次和实效，2014年已实现结对创业青年185人。同时，启动实施“浙大管院青年教授挂职湖州农业企业担任管理咨询师”工作，邀请30名企业管理方面的专家来该市与农业大户结对，帮助加强产品营销、提高经营技能、完善内部管理。三是创建创业见习基地。加强农村青年创业见习基地建设，新建农村青年创业见习基地22家，依托县区人才网站、共青团属网站，定期发布见习岗位信息，建立融网上报名、审核、录用等于一体的见习基地岗位动态发布对接机制，2014年已对接到农业见习基地见习青年1432名。
    三、精细化创设平台，让农村青年创业就业“干得好”
    一是搭建网商孵化平台。按照“政府主导、社会化运作”的思路，通过统一协价议价、统一技术指导、统一物流配送的运作机制，依托现有综合物流园区、科技创业园、企业园区等建立一批青年网商创业基地。目前已建网络创业孵化平台5个，在建2个，总占地面积20100余平方米，并在小额贷款、租金减免、创业培训等方面出台具体帮扶举措。长兴县“星网电商创业园”、电子商务中心已吸引130名青年网商入驻。“南太湖青年电子商务创业孵化园”基地已于2月开张，吸纳40名青年网商入驻。二是搭建创业基地平台。在湖州水江南生态农业有限公司成立湖州市青年农业创业基地，整合各类资源，免费开展创业辅导、管理咨询、资金融通、人才培训、技术支持、市场开拓、事务代理、法律援助等各项服务，为农村青年创业搭建平台。一期规划面积200亩，计划招收创业青年近100人，预计7月底投入使用。三是搭建网络服务平台。针对农村创业青年群体特点，在需求调研、充分论证、对接洽谈，整理汇总全市各部门就业创业相关政策的基础上，开通“湖州青年创业网”，网站融小额贷款、成才培训、品牌服务、科技对接、网络营销、导师帮带等六大信息功能于一体，青年登录网站后，可在线办理小额贷款、在线申请就业培训、在线报名农超对接、在线咨询创业导师等多项服务，形成了立体化的服务链条。2014年，举办“农超对接”活动5场，帮助销售农产品3200万元。四是搭建宣传展示平台。深入开展“农村青年致富带头人”、“创业好青年”、“十佳青年电商”评选等活动，评选出曹炯、边月明、盛燕萍等一批具有典型示范作用的农村创业青年，利用湖州日报、网站、微信、《湖州青年》杂志等各类媒体报道他们的创业历程，弘扬艰苦奋斗的创业精神，为农村青年树立一批身边可学的同辈创业榜样。