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南浔区丁家港村团组织实施外来务工青年“新居民家庭”服务模式积极推动社会管理创新
发稿时间:2012年5月25日 浏览次数:2541
丁家港村位于南浔经济开发区318国道以北，工业经济较为发达，辖区内拥有规模企业15家，规下企业60家。全村区域面积2.064平方公里，本地常住人口1897人，登记在册外来人口6600多人，其中青年人占80%以上。外来务工青年为经济社会发展作出巨大贡献的同时，也给社会管理带来了较大压力。为此，丁家港村在基层党组织服务外来人口的基础上，充分发挥基层团组织服务青年的优势，积极构建外来务工青年“新居民家庭”服务模式，促进社会和谐。
一、着力分类指导，培育青年新居民家庭。丁家港村针对外来务工青年人员众多，管理难度较大等问题，打破传统模式，通过建立“老乡型”、“同企型”、“同住型”新居民家庭，落实新居民家庭式归宿。目前，700多名外来务工青年编入了新居民家庭。构建“老乡型”新居民家庭。丁家港村的外来务工青年主要来自安徽、湖南、湖北、河南、四川、江苏、山东、贵州、云南、广西、福建和浙江金华等十几个省市和地区，先后建立了9个“老乡型”新居民家庭，使外来务工青年地缘相近情更近。构建“同企型”新居民家庭。在村辖区内用工量大的企业建立了13个“同企型”新居民家庭。如在联合电梯上班的外来务工青年中建立4个新居民家庭，在华盛惠业家具上班的外来务工青年中建立了3个新居民家庭。构建“同住型”新居民家庭。根据众多外来务工青年相近居住的特点，先后依托楼道建立5个新居民家庭。
二、完善多方互动，服务青年新协调机制。探索实施村、新居民家庭、企业多方互动机制，实现组织互动、管理共促，发展互惠、合作共赢。一是完善内部互动。建立新居民家庭理事会。大家长全面负责整个家庭的日常管理，做到上情下达、下情上报。生活员带头弘扬正气，在青年互助方面发挥模范作用，同时负责计生妇女等工作。指导员带头服务青年，负责青年思想引导。监督员宣传法律法规、负责青年不良行为的劝导。信息员负责青年家庭登记。二是规范与村互动。通过定期联系走访、上门服务指导等方式，及时掌握外来务工青年的思想和行为动态，使行政村党、团组织牢牢掌控各“新居民家庭”运行的总体情况，尽可能地把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，避免各类矛盾问题的复杂化和扩大化，并确保“新居民家庭”朝着正确的方向运行。三是加强与企互动。外来务工青年“新居民家庭”使企业团组织在工作时间之外，主动走进外来务工青年群体，了解外来务工青年的生活现状，把握他们的思想动态，通过协商形式与企业主进行互动，有序规范地帮助外来务工青年解决工作中、生活中存在的一些实际困难，切实增强团组织在外来务工青年中的影响力和号召力。
三、着眼个性需求，服务青年新活动载体。为做好外来务工青年工作，着眼外来务工青年个性需求，进一步建立以“新居民家庭”为单位，探索通过学习之地、维权之家、休闲之所和健康之站等载体，为外来务工青年提供实实在在的服务。一方面，充分发挥“农家书屋”、“电子阅览室”等资源优势，对外来务工青年开放，将部分外来务工青年开通农民信箱，与本地村民一样第一时间学习、知晓有关信息资源。今年以来，有针对性的面向外来务工青年发布招工信息5次。一方面，充分加强团组织的人文关怀作用，在村委会矛盾调解机制下，利用团组织容易与青年打成一片的特点，对群体性的矛盾纠纷及时调处，对外来务工青年比较关注的热点难点问题积极调处。一方面，组织“新居民家庭”间篮球赛、乒乓球赛等活动丰富外来务工青年的业余文化生活，逐步改变外来务工群体文化生活贫乏的状况。同时，通过“新居民家庭”，向团组织推荐自强不息、爱岗敬业、无私奉献的外来务工青年，营造外来务工青年积极向上的精神风貌。一方面，发挥村和企业卫生室服务功能，使外来务工青年在公共卫生、医疗服务等方面享受同等待遇，特别是为保障外来女职工的身心健康，通过团组织协调组织计生工作免费B超服务进“新居民家庭”等活动，让流动育龄妇女在“家”中就得到贴心服务。
